1月17日，全国自然资源工作会议在京开会。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，联合自学习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理的最重要阐述，表达李克强总理和韩正副总理重要批示拒绝，总结2018年工作，部署2019年工作。

自然资源部党组书记、部长，国家自然资源总督察陆昊讲话。自然资源部党组成员、副部长，国家自然资源副总督察库热西主持会议。

会议认为，2018年是全面秉持党的十九大精神的开局之年，也是自然资源系统辟机制、打基础、胆融合、全面奠定工作职能的跟上之年。自然资源系统在以习近平同志为核心的党中央坚毅领导下，稳固竖立“四个意识”，大大强化“四个热情”，极力做“两个确保”，按照党中央国务院决策部署，坚决稳中求进工作总基调，认真落实新的发展理念，大力增进高质量发展，着眼倒数、平稳、切换、创意，前进机构重构性改革，开始遵守新的职责。坚决把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，持续增强理论武装。以极力严肃科学的态度，贯彻落实习近平总书记和其他中央领导同志的最重要命令请示。

环绕自然资源部职责，积极主动贯彻落实党中央国务院根本性决策部署。有序前进机构改革，做改革和工作两增进。希望探寻节约优先、维护优先、大自然完全恢复居多的自然资源工作机制。

自然资源领域根本性改革了解前进。会议认为，要清醒认识到工作中不存在的问题、差距和挑战。

全系统系统自学习近平生态文明思想联系实际、融会贯通还有显著差距，一些方面的工作理念和方法须要进一步提高。自然资源管理体制、路径的总体框架基本确认，但一些根本性问题仍须要了解探寻。自然资源法律法规中仍有大量与当前市场经济运营活动相符的规定，影响企业活力获释和政府有效地监管。

有些自然资源政策规定反映各地差异性情况过于，在科学性、权威性、可操作性之间不存在冲突。耕地维护中仍有大量的违法违规现象，历史累积的地类交叉问题须要尽早解决问题。城外填海造地管控大量历史遗留问题须要减缓处置，追加城外填海造地管控任务十分艰巨。部门重构后原各系统工作融合还须要深化。

自然资源管理和专员公署执法人员中技术承托尤其是全系统共用手段运用还有显著差距。部直属事业单位在机构重构后须要更进一步调整核心职责，科技创新和人才培养急需强化。

会议特别强调，2019年，要坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习秉持习近平生态文明思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，坚决稳中求进工作总基调，秉持新的发展理念，推展高质量发展，把党中央国务院根本性决策部署贯彻落实到自然资源各项工作中，环绕“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态维护修缮职责”，完备自然资源管理制度框架，推展自然资源领域根本性改革，摸清自然资源基本状况，增强自然资源领域根本性科技创新和技术承托，构建自然资源系统深度融合，以优异成绩庆典中华人民共和国正式成立70周年。2019年重点作好以下工作：一是夯实全民所有自然资源资产所有者职责。坚实前进第三次全国国土调查，贯彻提升不动产注册效率和服务水平，减缓完善自然资源资产产权制度，深化自然资源有偿用于和市场体系建设。

二是优化国土空间研发维护格局。实施“多规合一”创建国土空间规划体系，严苛国土空间用途管制，强化国土空间生态维护修缮。三是实施最严苛的耕地维护和节约用地制度。

如期保质已完成“大棚房”整治任务，极力攻下耕地维护红线，增强节约集约用地机制，稳固深化农村土地制度改革三项试点。四是确保能源资源安全性。多措举增大油气勘探研发力度，提升矿产资源维护与综合利用水平，强化地质调查和矿产勘查。五是前进海洋强国战略实行。

增进海洋经济高质量发展，严苛城外填海造地管控，提高海洋灾害预防能力。六是提升测绘地理信息管理和服务水平。减缓基础测绘转型升级，强化测绘地理信息公共服务能力，增进地理信息产业高质量发展。

七是强化林草资源维护发展。减缓创建以国家公园为主体的大自然保护地体系，有序不断扩大退耕还林还草，深入开展国土绿化行动。八是助力打好扶贫攻坚战。探讨“两不恨三确保”核心目标，坚决政策贫困地区和定点联片贫困地区两条主线。

九是抓好地质灾害预防工作。提高科技承托能力，增大工程管理力度，强化源头管控。十是深化“放管服”改革。

减缓用地用矿用海用岛审核制度改革，增强服务监管。十一是确保自然资源管理较好秩序。前进完备自然资源法治体系，增强自然资源专员公署执法人员。十二是强化自然资源科技创新和国际合作。

全面落实国家科技改革政策，前进根本性科技创新和高新技术应用于体系建设，提高国际合作和海洋维权能力。会议拒绝，坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑;以党的政治建设统率业务工作，要秉持党中央精神，坚决国家立场，坚决实事求是，坚决谈严肃的态度;坚实前进全面从严治党，持续坦率整治“四风”问题，对形式主义、官僚主义极力整治，极力抓好反腐斗争，坚决权责对等，侧重贤一起;条块结合构成合力，联合贯彻落实党中央精神。

要更为密切地团结一致在以习近平同志为核心的党中央周围，以时不我待、只争朝夕的精神，拼死谱曲自然资源事业改革发展新篇章。中央和国家机关有关同志，自然资源部党组成员，总规划师、总工程师，各省(区、市)、计划单列市，新疆生产建设兵团，各省不会城市自然资源主管部门，上海、福建、山东、广西4省(区、市)海洋主管部门党政主要负责同志，中央军委后勤保障部军事设施建设局有关负责同志，国家林业和草原局有关负责同志，中国地质调查局领导班子成员，原武警黄金指挥部党委常委，中央纪委国家监委驻部纪检监察组有关负责同志，部其他直属单位、各派出机构党政主要负责同志，部机关各司局负责同志参与会议。

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